Capítulo 2
Minha opção inicial na carreira acadêmica foi pelo Estudo do Setor Público. A dissertação de mestrado significou uma primeira abordagem teórica e empírica que cumprisse o papel de incursão inicial sistemática a este tema, com foco preferencial no Brasil. Dois capítulos da tese versam sobre o debate em curso na época (1985) sobre teoria do Estado.
2.1 - Na época da pesquisa, o debate não convencional sobre Teoria Geral do Estado estava concentrado no chamado “Debate Marxista Alemão”, ou “Teorias da Derivação da Forma Estado”, discussão que desapareceu no mesmo ritmo em que a análise marxista em geral foi relegada a segundo plano nas décadas seguintes. Este item faz uma ampla revisão crítica destas teorias.
2.2 - A partir da discussão teórica encetada no item 2.1., este item busca cria categorias gerais para permitir a decomposição conceitual da intervenção estatal em formas específicas, que possam ser aplicadas a diversos sistemas e permitir análise comparativa eficiente. Ele desenvolve teoricamente uma tipologia, que é a seguir aplicada à situação do Brasil na época da pesquisa.